有着病死情况的猪肉,竟然能够经由层层的监管流程,进而流向人们的餐桌之处,而其背后存在的是监管具体环节的集体性失守现象,以及利益输送这一情况。
监管钥匙成了交易筹码
2100元每月的固定“辛苦费”,能使驻屠宰点的官方检疫负责人交出大门钥匙,福建龙岩的张水华身为区畜牧局派驻人员,职责原该守护屠宰安全的首道防线,他却把钥匙径直交给了专门收购病死猪的林深等人,这表明未经任何检疫的病死猪能够在夜间或者监管空白时段自由自在进出正规屠宰场 。
林深犯罪团伙的运猪车辆,在获得钥匙之后,就能毫无阻碍地通行。张水华在事后予以承认,那些猪,从来都不曾拥有法定的产地检疫合格证明,并且也未曾执行宰前检查。这道原本堪称最为关键的门禁,在遭受金钱腐蚀的情况下,变得如同不存在一般,从而为病死猪得以进入合法加工链条,开启了便利的通道。
同步检疫完全沦为形式
根据相关规定,在屠宰进程当中,检疫人员是必须要施行“全程同步检疫”的。可是在这个案件里面,这样的一个要求竟然被完全给架空了。那驻点的好多位检疫工作的人员,明明都知道张志强等人屠宰售卖病死猪这件事是所有人都知道的公开秘密,然而他们却偏偏选择了默许。究其原因,在于他们常常会接受犯罪团伙的宴请,而且还收受了购物卡、补贴之类的好处。
当监管者跟被监管者构成利益共同体时,所有监督程序就没了意义,检疫人员对流水线上的异常装作没看见,任由病死猪胴体盖上合格的检疫验讫印章,这本该是最严格的实时监督环节,却在集体性的“不闻不问”里完全失效了。
合格证明被系统性地伪造
欲使病死猪肉进入流通市场,必定得凭借《动物检疫合格证明》。犯罪团伙借由贿赂的手段打通关节,给所有问题产品都配备了齐全的合法文件。这些证明涵盖动物检疫合格证明、运载工具消毒证明等,致使非法货物披上了合法的外衣。
福州有一家食品公司,其业主是郑某,郑某的采购经历印证了这点,他长期自张志强处采购冻猪肉产品,采购金额高达300多万元,他之所以放心进行采购,只因为对方所提供的全部官方手续无一缺失,这使得人很难去怀疑其货物来源存在非法性。
下游采购网络庞大而隐蔽
那些带着“合法身份证”的病死猪肉,朝着多元化的下游市场流去了。在大型食品公司以及冻肉批发商之外,小吃店、卤料店和快餐店同样是主要的买家。漳平有个面食店老板,从2010年开始就在,购买了价值6万多元的母猪大肠,其中部分的产品,已经呈现出不正常的暗红色与黑色斑点了。
流动摊贩在一些城乡结合部,或者居民小区周边 ,打着“农家土猪肉”的幌子开展销售活动 ,这种销售方式因贴近终端消费者 ,显得更为隐蔽 ,进而加大了普通消费者辨别难度 ,也加大了监管部门查处难度 。
案件查办面临现实困境
指出打击此类犯罪面临取证难题的办案民警表明,犯罪链子长且环节多,从病死猪收购开始,接着是屠宰加工,再到伪造证明,而后是销售分销,在每个环节都故意去规避,不留下证据,就算案件被破获了,对于上下游责任的追究通常也不够彻底。
那些大量出售病死猪的养殖户,还有明知故犯的餐饮经营者,在不少时候并未遭到严厉追责。违法成本相对而言比较低,难以达成有效震慑。倒查其来源与去向,严肃追究链条上每个环节的责任,这是提高犯罪成本的关键所在。
建立长效治理机制是关键
龙岩市动物卫生监督所的负责人持有这样的观点,那就是打击病死猪肉这件事需要采取那种“疏堵结合”的方式。仅仅是在二〇一五年年末的时候呀,龙岩市就已经着手在部分乡镇开展试点工作,去建立病死禽畜无害化处理厂。这种模式存在着一个目的,那就是要为相关事物提供合法的出路。对于养猪户而言,只要拨打一个电话,就会有专门的人员上门,免费进行收集,然后实施无害化处理。
这使得养殖户因处理成本而私下售卖病死猪的动机有所降低,从源头减少非法货源,配合末端市场的严格监管以及严厉执法,才能够构建起覆盖全链条的防控体系,切实保障餐桌上的安全。
在你瞅见市场里头价格格外低廉的肉类或者熟食之际,会不会多生出一分警惕来,思索其背后兴许存在的安全方面的风险呢?欢迎于评论区去分享你的看法以及经历。